建立遗属保险 提高养老保障

    夫妻一方投保后死亡 养老金向另一方转移
 
    本报北京专电 （记者葛登扬）在为配合全国“两会”召开而举行的中国人口问题高级资讯会和社会发展政策高层论坛上，专家提出，为了解决非正规就业人群、特别是丧偶老年妇女的养老问题，我国应建立遗属保险制度，夫妻一方投保后死亡，其投保的养老金可向另一方没有养老保障的配偶转移。

    全国妇联妇女研究所副所长刘伯红说，在我国经济转轨、社会转型过程中，许多人在企业深化改革中下岗、失业，特别是妇女由于就业机会少，缺乏社会保障。按照现行的制度，如果家庭夫妻中有养老保险的一方去世，而另一方会因退休金不能向配偶转移而使生活陷入困境。

     中国老龄科研中心研究员徐勤说，我国现行的遗属津贴制度，只保障少数人，而建立遗属保险制度，则是一种普惠政策。遗属保险制度对社会的贡献是促进社会稳定，增进公民权益，提升公民特别是老年妇女的经济安全。同时也会提升公民自愿参加社会保险的热情。

    专家还建议，将遗属保险纳入社会保障制度，首先针对有退休金老人的无退休金配偶，在社会保障制度改革方案中将遗属养老金一并考虑。遗属保险保障的是整个家庭。由于女性寿命一般长于男性，遗属收益对于单身妇女的基本生活具有重要意义。从遗属津贴到遗属保障制度，不仅是一个向老人转移养老金的途径，它还提高了中青年，尤其是女性对个人未来晚年经济生活的安全感，具有更广泛的社会和经济意义。

来源：老年时报 2006年3月9日